玉林市北部湾办关于2021年度 法治政府建设的工作报告

市委、市人民政府：

2021年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2021年玉林市法治政府建设工作要点》有关要求，积极开展法治建设工作。我办对一年以来工作进行了认真自检自查，现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。一是认真学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《自治区党委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导规定》等文件精神，坚决贯彻党章和新形势下党内政治生活的若干准则，完善民主集中制各项制度。二是确定我办主要领导李春雨主任为我办法治建设政府工作第一责任人。三是提升党员领导干部政治自觉、政治定力、政治历练、政治担当、政治自律，坚定理想信念，对党忠诚老实，自觉做维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的表率。四是号召全体党员干部要积极行动起来，学习贯彻落实《关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，清醒认识到学习贯彻的重要性和迫切性，提高理论武装和落实工作的坚定性和自觉性。

（二）积极履行政府职能。全面正确履行政府职能是适应我国经济社会结构深刻变化和保障经济社会高质量发展的迫切要求，我办依法履行政府职能，着眼促进北部湾经济规划建设，统筹协调园区的项目进展，积极参与公共服务、社会管理和环境保护建设， 持续优化营商环境，把该管的事情管好、管到位，全力服务园区、码头经济高质量发展。

（三）统筹推进《实施纲要》方面。根据自治区党委、政府对法治政府建设的部署，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的出台为契机，我办依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化、强化对行政权力的制约和监督、全面综合提高我办人员法治思维和依法行政的能力。

（四）加强宣传教育。一是根据工作实际，把法治工作渗透到干部职工的管理等各个方面，不断创新法制宣传形式，开辟法治学习园地，抓好干部职工法制教育的途径和方法。二是依法建立和健全内部管理制度，是建立党务、财务公开制度，建立普法学习制度。三是领导干部带头学法，自觉坚持学好法、用好法，充分发挥了学法和守法的表率和带头作用，全面增强法律意识，推动责任落实。四是牢固树立了依法办事、依法行政的理念，科学执政、民主执政、依法执政的能力进一步增强。

二、存在问题和原因

（一）法治理念还需进一步提升。表现在一些干部安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时， 有时往往还是凭主观、靠经验，没有严格依照法律法规的规定去想问题、办事情，法治理念还需进一步提升。

（二）法治政府建设宣传力度有待加强。表现在法治政府建设宣传局限在本单位学习，依靠门户网站宣传，宣传范围和力度不够大，法治政府建设宣传意识还需进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强领导。一年来，我办履行全面从严治党主体责任，党组书记履职担当，主动作为，认真履行基层党建、党风廉政建设和意识形态第一责任人的职责，领导班子实现推动玉林市北部湾经济区工作与落实主体责任双促进。我办严格履行依法治市工作职责，切实发挥党组领导核心作用，依法依章程履行职能、开展工作。督促本办领导干部依法办事，没有发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形。

（二）带头学法。我办贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行。党政主要负责人认真贯彻落实职责，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。把法治建设摆在更加突出的位置，纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用，自觉表率。

（三）强化监督。我办党组树立鲜明的用人导向， 将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入本办考核指标体系，加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。办党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督，确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的，将依照有关党内法规和规定予以问责，确保法治建设各项工作真正落地见效。

四、加强法治政府建设的有关情况

（一）依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。一是根据《2021年全区法治政府建设工作要点》任务分工，任务分工中我办不是牵头及责任单位，我办积极推进法治政府建设，6月2日，为宣传引导群众养成自觉守法意识，学会运用法律武器维护自己的合法权益，形成学法守法用法的良好氛围，让《民法典》走到群众身边，走进群众心里，我办在玉林市青年广场开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。通过网站、微信群等渠道积极宣传法治建设政府工作。二是推动扫黑除恶常态化，持续深化“三双无强化”“打伞破网”工作机制，惩治“保护伞”。我办非扫黑除恶专项单位，我办积极开展了扫黑除恶专项学习，同时做好扫黑除恶常态化的社会宣传，在本办宣传栏、门户网站以及到扶贫挂点村进行宣传引导。

（二）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，在门户网站向社会全面公开本办领导分工和职能。

五、下一年度推进法治政府建设的计划

（一）完善决策机制。一是健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。二是全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，由在集体讨论基础上作出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。

（二）提升法治政府建设理念。一是以坚持党的领导为根本点，始终在党的领导下开展工作，充分发挥党组作用，压实主要负责同志第一责任，一级抓一级，逐级抓落实，切实保障法治政府建设。二是以服务高质量发展为出发点，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以深化“放管服”改革为关键点，聚焦公平创新，突出便民优化服务，切实优化法治化营商环境。

（三）全面加强宣传。一是坚持以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，形成学法辨是非，知法明荣辱，用法治纷争的良好风尚，以法治的力量推进道德建设、提高全办领导干部思想道德水平。二是在重要时间节点，如：“国防安全教育日”、“宪法日” 等开展法制宣传活动，普及与人民群众生产生活息息相关的法律法规，引导干部职工学法、守法、用法的良好氛围，为法治政府的建设营造和谐稳定的社会氛围。

玉林市北部湾经济区

规划建设管理办公室

2021年12月24日